【上】老肖盘点2016年全球移民行业十大事件

到了年终写总结的时候了。你都写了啥？

老肖请小伙伴们花了点时间，整理了2016年全球各国移民行业发生的大大小小事情。考虑了国家、项目类型、事件对中国移民行业的影响、对申请人的影响等等因素，参考一些业内专业人士的意见后，老肖挑出了下面十大事件，并做一些简要的介绍和点评。

事件按照发生的时间排序如下。也算老肖的年终总结之一吧，各位给打多少分？

-2月-

国家：马耳他

移民类型：国债类投资移民

事件说明：

2016年2月23日马耳他身份局（也就是移民局）在其官网上正式推出了MRVP（Malta Residency &Visa Programme，马耳他居留权签证项目）。该项目可以让非欧盟公民，通过购买国债，快速获得马耳他居留权。所以也被业内称为“国债投资居留项目”。

该项目其实完全对标持续火爆近4年的匈牙利国债项目，并做了一些改进，看起来是试图超越匈牙利项目。

该项目主要模式是要求投资人投资25万欧元购买马耳他国债。

马耳他之前有一个号称“全世界含金量最高的入籍项目”---IIP（护照项目），旨在针对全球高端人群身份规划，但是由于其价格过高（总计投入130万欧元以上），在中国境内一直鲜有人问津。加上这个国家比较小（地中海岛国），所以马耳他在移民行业内知名度度并不高。不过，马耳他因为地缘及历史等原因，整个国家的文化非常包容和积极，对新的经济及移民政策的接受度也非常灵活。马耳他还是欧洲非常少见的，集合欧盟、欧元、申根、英联邦“四位一体”的国家。马耳他国债无论是评级还是收益率，都还不错。

现在马耳他新推出的国债投资居留项目，非常适应市场需求，比如：先原则性获批再打款；没有居住要求；租房证明可以用买房来代替；一家四代可以获得身份；投资额较低；无语言要求等等。整体来说，项目操作简单，投入少，安全性相对高。同时，与之竞争的匈牙利国债项目，将在明年关停，所以，在2017年中国的投资移民市场上，老肖相信马耳他项目会占有一席份额。

临近年底的时候，又有多家机构顺势推出“融资模式”，估计会更加助推这个项目火热。

-4月-

国家：美国

移民类型： EB-5

事件说明：

2014年有部悬疑电影《消失的爱人》，悬念十足、惊心动魄。2016年4月，美国移民局也上演了一场悬疑大戏---《消失的文件》！

有EB-5申请人的I-526已经递交两年多，迟迟没有收到只言片语，心急如焚。忽然，峰回路转，移民局说，在“柜子中发现了遗忘的2000份申请”，是在2012-2013年间被锁在柜子里了。各界一片哗然！

为什么这么多文件“被消失”？要知道每份申请可是平均上千页纸张啊！姑且算每份申请1000张、且都是80g的标准A4纸，老肖粗略一算，2000份申请，200多万张纸，如果摞起来，至少有180米高！如果按照每份一摞、在地上紧靠着平摊，面积至少有125平方米！！重量足足有10吨！！！

移民局的长官们，您得有多大的心，才会对这么大一堆东西视而不见啊！

移民局对这个悬疑事件的原因，顾左右而言他。所幸的是，文件现在都已经找回，并且进行了优先处理。

不过所谓“优先”处理，也就是插队了。2000份处理，笼统一算，需要4000-5000张绿卡！所以，这一段时间之后移民局的排期表前进极其缓慢，居然出现4个月原地踏步的情况！这一段时间估计都是在消化这批旧文件，知道2016年11月排期才开始明显动起来。老肖整理如下：

本来2016年排期已经很严重，这批《消失的文件》，让排期更加雪上加霜！而且2014年之前，每年EB-5绿卡签证配额都未用满，I-526审核也很快，现在，过去的案子抢了今年的额度，实在不合道理！不过中国申请人势单力薄，看起来没办法给移民局足够压力来弥补这个问题。

关于这一事件，老肖今年6月写过一篇文章，《从移民局最新审理数据看EB-5排期进展》。各位朋友不妨看看。

国家：美国

移民类型： EB-5

事件说明：

2016年4月12日，SEC起诉EB-5曾经赫赫有名的模范生Jay Peak公司欺诈。4月14日佛蒙特州也对其提出起诉。2016年EB-5第一大案正式的拉开帷幕。而且后续SEC继续查处多件EB-5欺诈事件，到年底最后一周又爆出洛杉矶移民律师欺诈客人的事情。

如果说2013年的芝加哥会议中心事件，是一个小混混粗制滥造的影响很大、后果不太严重的骗局，那么，Jay Peak事件堪称“一座大山的崩塌”。可能这两年刚关注EB-5的朋友们对佛蒙特山庄EB-5项目并不熟悉，早几年它的名声可以说是如雷贯耳。作为EB-5最成功的样板之一，该项目所在的佛蒙特州区域中心，是全美唯一一个政府拥有、政府监管、政府运营的区域中心，当年也被行业内评为所谓“四大区域中心”。只是到2014年为止，佛蒙特州区域中心就有620个家庭获批I-526、180个家庭获批I-829，成功率为100%。佛蒙特州，也成为美国最为支持EB-5的州。

当时，出身佛蒙特州、号称美国第五号政治人物的大腕议员PatrickLeahy，不仅是支持EB-5的鼎力旗手，更与佛蒙特州区域中心渊源颇深，曾为Jay Peak为站台鼎力支持。Patrick Leahy在1990年提出创立EB-5投资移民类别；2013年更是提出改革议案，将EB-5的每年1张个人绿卡签证配额、提高为每年1万个家庭绿卡配额（可惜后来未获通过）。这样一个重量级议员，在Jay Peak东窗事发后，（为了个人考虑）不得不调转枪口对准EB-5开炮。

所以，这样一个样板项目发生欺诈和滥用投资人资金的事件，对整个EB-5行业的震动可想而知。也给了乡村派改革EB-5区域中心法案的重要借口。

不过，对于行业未来的健康发展来说，Jay Peak事件也不完全是负面的。早期的EB-5项目，因为模式粗放、缺乏监管、不被SEC等监察机构重视等原因，容易导致个别不良商人钻空子。但是随着市场的成熟、官方越来越多的严格监管，包括2017年EB-5区域中心法案很有可能会完成改法， EB-5市场的发展一定会快速趋向规范。

-9月-

国家：澳大利亚

移民类型：188

事件说明：

澳大利亚在2015年第四季度，对188C类的移民做出了调整，明确规定不能投资房地产基金，并限制了融资模式的操作，使得这一项本来就昂贵的（投入500万澳元）投资移民类别，申请量下降了90%！2016年第二季度，该类别甚至出现了无人申请的尴尬状况。

后来，2016年9月10日，澳大利亚正式公布了188签证的新类别Entrepreneur Stream，主要是吸引高新人才创业。这一类别的签证，需要主申请人雅思水平达到4个6；在澳洲建立一家创新性企业，而且该企业需要有一定的创新性，并不可以投资连锁型企业和房地产企业；申请人需要获得澳洲本地公司的20万澳元的风险投资；等等。这个类别，也被市场俗称为“188E”。

从以上条件来看，大部分投资人想满足这样的条件非常困难，通过这个模式拿到身份，真是可望不可即。

澳洲主流社会对中国移民抱着矛盾的心态---既希望中国的游客、留学生、投资客以及合理的移民人士为澳洲经济带来贡献，但又不希望很多中国人靠弄虚作假登陆，并且大量中国人进入后，可能会明显改变其社会结构、炒高房价如此等等，所以其移民政策一直处于摇摆不定的状态。

目前澳大利亚的移民政策，和加拿大一样，仍然还是处于比较大的调整阶段；部分政策变化甚至就是有点针对中国申请人设计的。