美国华人律师：“H-1B延期”是法律，不是说废就废，但是......

上周，一个“噩耗”在中国大陆和印度移民圈里流传：特朗普政府正在酝酿新提案，将不再允许拿 H1B（工作签证）超过 6 年，且已经申报绿卡（提交 140 表）等待排期的人，留在美国继续工作。

这个决定波及之广，直接影响到了大批 H-1B 持有者的去留，所以在留学生圈子引起了很大的波澜。（不了解详情的可参考过往文章：还让不让人过年了？美国国土部或取消H-1B延期）

不过有华人移民律师却表示，H-1B延期有联邦法律保障，不是特朗普说废就能废，而且即使特朗普想搞“小动作”，相关部门也必须将此事列入日程公示60至90天。目前移民局和国土安全部的日程均无此事，不必过度担心。

同时，还有声音表明：延期政策写在法律里，想要废除必须经过国会，而不是特朗普政府想废就废。

就在舆论此消彼长，议论纷纷之时，本周一（1月8日）， USCIS（美国移民局）的首席媒体发言人 Jonathan Withington 针对上周的新闻，发布声明：

“The agency is considering a number of policy and regulatory changes to carry out the President’s Buy American, Hire American Executive Order, including a thorough review of employment based visa programs,”

为了响应雇用美国人，买美国货的号召，我们确实是在考虑在政策条款上做一些变动，包括对工作签证项目的审查。

“What we can say, however, is that USCIS is not considering a regulatory change that would force H-1B visa holders to leave the United States by changing our interpretation of section 104(c) of AC-21, which provides for H-1B extensions beyond the 6 year limit.”

但是我们可以说，美国移民局并没有要更改 AC21法案的104(c) 节，该条例保护h1b持有者在6年期满后可延期，并不会因为满6年后还在等待绿卡排期而被驱逐出美国。

“Even if it were, such a change would not likely result in these H-1B visa holders having to leave the United States because employers could request extensions in one-year increments under section 106(a)-(b) of AC21 instead.”

在AC21法案的106(a)-(b)的约束下（已经提交了140表格，并在等待审批的H1B签证持有者，可以一年一年的申请H1B签证的延期，如果想要更改，必须要有国会的批准），即使移民局有要变更法案的意向，所带来的变动也并不会造成H1B签证持有者被强制要求离境。

h1b持有者身份延期 - 对符合该条(a)款的外籍人士，在其永久居留身份申请有结论（批准或驳回）之前，司法部长必须 (shall)以每次一年的方式延长其居留许可。

消息一出，工作签证持有者都松了一口气，认为这是对 H-1B 和 H4 持有者的一个好消息，而保留高薪技术人才，对美国也是有利好的。

然而，事情并没有这么简单......H-1B仍然将出现变动

2017年签署的“雇佣美国人，购买美国货”新政令，仍然将会审查现在H-1B工作签证审核流程与政策，确保H-1B真正发放到高工资的高新技术人才手中。薪水可能会成为调控H-1B的杠杆。

“雇佣美国人，购买美国货”政令要求：

1. 加强执法，增加实地抽查，避免H-1B欺诈和滥用；

抽查是随机的，但以下三种情况被实地抽查的可能性更高：

① 无法核实雇主信息的；

② H-1B依赖型雇主；

③ 外包公司的H-1B。

2. 要求行政机构，包括国务卿、司法部长、劳工部长、国土安全部部长，尽快研究，在法律的框架内，保证H-1B签证颁发给最有技术和薪水高的员工。

请大家做好准备，之后以下流程可能将更加严格：

① H-1B签证申请；

② H-1B签证延期申请；

③ H-1B与F1签证转化；

④其他签证申请如L,E,O,P等。

而因为整个政治大方向如此，雇佣留学生会给公司带来潜在的风险，雇主会更谨慎，可能会直接导致拿着F1签证的留学生找工作难上加难。