10月6日,美国国土安全部宣布了一项临时最终规则,将大幅限制向海外技术工人发放签证。该规则加强了对H-1B非移民签证计划的限制,以保护美国工人,恢复H-1B计划的完整性,并更好地保证仅对合格的H-1B申请进行批准。
美国国土安全部代理副部长肯·库奇内利(Ken Cuccinelli)对记者说:“国土安全部的新规定将影响到超过三分之一的H-1B申请。这件事的重要性,我怎么说都不过分。”
新规则将:
·缩小H-1B签证持有者可以从事的工作或“专业职业”的种类;
·加大对依赖雇用H-1B员工的第三方外包公司的审查力度;
·加大执法力度,对不遵守H-1B规定或不配合现场考察的公司进行监督。
与此同时,劳工部的一项新规定将于周四上午生效,该规定要求雇主提高对H-1B签证受益人的薪酬,以阻止企业裁掉美国员工。劳工部副部长皮切拉(Patrick Pizzella)在电话采访中对记者说,这些规定“无疑是过去20年来对H-1B计划做出的最重大改革之一”。该新规适用于H-1B签证、H-2B签证、H-4签证、L-1签证和某些J-1签证。
这些举措是川普政府近几个月来严限移民签证的最新努力,也是其限制外国工人流动的更广泛努力的一部分。
H-1B签证深受计算机工程师和程序员等高技术工人的欢迎。每年4月,USCIS提供8.5万个签证名额,可获得约20万份申请。H-1B签证包含两种类型,包括新员工初始申请、续签申请或转换工作的申请。整体来说:
1. 新政的影响范围:以后新申请者和已经拿到H-1B并且在美国居住多年的人士。2. 以后审核将更加严格,关键在于Specialty Occupations(专业职业)的认定上,收窄这个认定的范围,也就是说一些打擦边球的H1职位申请,将更加艰难。3. H-1B申请以后可能会增加移民官的现场考察,这将极大的打击虚假申请和擦边球申请。
4. 增加H-1B的工资要求,增加多少怎么增加这个规定都没有提及。5. 打击外包公司。针对老印搞得外包公司,比如大公司给外包公司薪水12万,外包公司再给员工8万,这种事情以后基本上要杜绝了。6. 该命令适用于H-1B签证,H-2B签证,H-4签证,L-1签证和某些J-1签证。8. 该规则是一条最终规则(IFR),意思是说这条规则没有公众意见征询期,直接生效,如果有反对意见也是生效之后,再通过法律手段对这个命令产生质疑。9. 商业团体迅速就行政命令提起诉讼,称美国本身也是H-1计划的受益者。