美国第四届加州EB-5会议：涨价是法案变革必然方向

美国当地时间8月2日-3日，第四届加州EB-5会议举办。这场会议是一次盛大的EB-5行业活动。众议院现任司法委员会主席Robert William Goodlatte出席了本次大会并发言。

美国众议院现任司法委员会主席Robert William Goodlatte作为主要发言人出席了本次大会。在开幕致辞中，Goodlatte主席指出，“美国众议院会与参议院紧密协商，以确保新的EB-5法案于9月30日前完成并生效。众议院的目标，是要确保EB-5项目的重要投资人，中国申请人，不应因为国籍原因就受到排期的惩罚，众议院强烈支持提高或去除配额的限制；同时，目前的首要目标，是要使得EB-5获得延期，并最终永久化；另外，提高投资金额，也是法案变革的必然方向。”另外，Goodlatte主席也提到了加强对区域中心的监管等议题，以确保EB-5投资人的权益不受到非法行为的损害。

图为：美国第四届加州EB-5会议

主办方还邀请到了最成功的区域中心的代表、开发商、投资者、以及参与EB-5投资移民项目的专家、律师共襄此次盛举，在一连串的座谈会上讨论EB-5立法更新消息和项目发展趋势。本次大会为大家提供了一个深入了解EB-5投资移民行业以及与经验丰富的专业人士交流的机会。

以下为Bob Goodlatte发言总结：

区域中心再授权法案一定要在9月30号前落定，他强调区域中心法案为投资者带来的好处，尤其是让投资者可以通过创造间接就业机会来满足EB-5签证计划的要求。目前来说，区域中心投资仍然是最为热门的选项，在2014年，获得EB-5签证的投资人当中有99%的投资人是通过区域中心投资来取得绿卡。他表示，自己目前最优先考虑的事项就是要在9月30日以前取得院内意见一致，好让区域中心法案顺利延长。

他表示：“EB-5是一个非常好的计划，为美国人创造了很多就业机会，因此我们要确保这个计划继续有这良好发展”。但他也提到， 任何法案都必须要考虑到现在时间非常紧张的情形，就算一次提出很多项积极改革，恐怕也很难一次通过所有细则。

他说，EB-5计划的扩张将会为美国经济带来更大的效益，但是大家必须要注意的是，根据现行法案，EB-5计划申请名额若是上涨，就意味著其他签证类别的名额必须相应调低。

接着，议员简要叙述了中国投资者签证排期的来龙去脉，并表示他认为这种根据国别来设立的限制是非常不合理的。他表示自己非常支持取消职业类移民的国家配额限制，此话一出，现场一片掌声。

他也提到了目标就业区(TEA)的议题。他认为，目前的体系的确不符合EB-5计划设立的初衷，也就是让EB-5投资资金实际瞄准高失业率地区，并且为经济较萎靡的地区创造工作机会。

议员讲到了大家最关心的涨价议题。他提到，EB-5计划的最低投资额已经有超过20年的时间没有上升过。虽然他也同意，为了和其他国家的投资移民项目竞争，EB-5也应该向几个关闭的项目借鉴，在涨价的议题上小心行事。但他也希望大家记得，美国并不像部分国家对企业家和投资者设置众多审查才发放签证，或者只为投资者提供临时签证，美国提供的是永久绿卡。

最后，他也概要叙述了Grassley和Leahy议员在6月提出的议案内容，以及其中牵涉到的一些疑问。他表示自己将会和院外人士协作，并和参议院方面进行协商，确保实际落实的改革内容能更符合利益相关者的期待，并让整个项目的实行更加有效率。