英国脱欧，对英国移民政策会有什么影响？英国身份的吸引力上升还是下降？（一）

英国新首相Boris Johnson，也被称为英国版“金毛狮王”，他极力推动英国脱欧，现在已经“几近”达成协议（当然英国内部政治阻力也不小，也说明英国国内对脱欧还是有不小的争议）。

那么，英国如果真的脱欧，对于移民英国，会有什么影响？

1、

英国要“脱”的是什么“欧”？

关于脱欧的大背景，各类文章非常多。老肖不再重复细节，挑几个重点说一下。

• 英国要退出的是欧盟。
• 一战到二战后，欧洲各国厌倦了战争，更希望紧密的联合。
• 欧盟（EU）即欧洲联盟成员国，历史悠久。它的前身是1952年由法德意荷卢比六国发起成立的“欧洲煤钢共同体”，1965年将煤钢共同体、经济共同体、原子能共同体合并，改成“欧洲共同体”；1993年由经济共同体向经济政治共同体过渡，改名“欧盟”。
• 欧共体成立初期，的确因为消除了很多障碍和摩擦成本，经济发展迅速。
• 欧盟28国，和申根26国，重叠率比较高（有22个国家，既是欧盟又是申根国：法国、爱沙尼亚、奥地利、比利时、波兰、丹麦、德国、芬兰、荷兰、捷克、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、葡萄牙、瑞典、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、希腊、匈牙利、意大利）

• 欧盟内的各国，人口自由流动，可到任何一个国家工作、生活、享受教育福利。所以，脱欧之前，欧盟公民到英国，是非常便利的。
• 欧盟内没有关税。资金自由流动。
• 欧盟对于收容和外来移民，制订一致的政策并需统一遵守。
• 总之，欧盟是欧洲统一思想的产物，成员国应该有很强的政治经济等方面的互通、联合、互助、统一行动，弱化个体的地位和作用。这和英国的“大国”思维不是很合拍。

英国对欧盟本来就不是很积极。

• 1973年英国加入欧共体，1975年英国就公投过一次想要退出。（当然结果是没退）
• 后来，1995年申根区成立，英国不加入。1999年欧元区成立，英国还是不加入。（傲娇吧？）
• 包括大力推进欧盟政治一体化的《里斯本条约》（相当于欧盟宪法）、加强欧盟经济一体化的《财政契约》，英国都是--不--签--字！
• 英国本来就不是欧元、申根国，所以退不退欧，都不影响申根签证使用（有申根签证想到英国去旅游，不管过去还是未来，都是要另外办理英国签证）。

2、

英国为什么要脱欧？

脱欧的原因，专业分析也非常多，老肖简单归纳，重点是一些和移民政策有关的方面：

1. 由于历史与地理原因，19世纪晚期以来，英国一直奉行对欧洲大陆事务，采取“不干预”的政策，这被称为“光荣的孤立”。也就是，英国长期和欧洲大陆“若即若离”。
2. 欧盟规定，发达经济体要每年拿出一大笔“会费”给欧盟，用于欧盟总部的开支和扶持其他经济发展差的欧盟国家（比如2008年，英国给欧盟的会费是27亿英镑。但到了2013年，英国支付费用增加了8倍，达到174亿英镑）。很多英国人觉得加入欧盟后，付出多、责任多，回报低、麻烦多，也就是“得不偿失”，本来是来沾光的，没想到怎么莫名其妙变成“扶贫”了？
3. 欧债危机蔓延，英国担心“引火烧身”，这也是很重要的原因（近几年全世界发达国家都在高筑城墙、自我保护）。
4. 英国一直想保持很高的独立性，加入欧盟后，不得不让渡部分自主权。
5. 2004年欧盟东扩后，中东欧欠发达国家有很多人，通过欧盟身份的便利，大量移民英国（欧盟公民通过定居，很容易拿到英国的永居）。有英国人觉得抢占了自己的工作机会和福利。
6. 英国想单方面提高对外来人口移民的标准，欧盟担心统一性和稳定性，又不允许。

从上图可以看出，欧盟东扩后，并进来的大部分是经济相对欠发达的国家。对这些国家的民众来说，加入欧盟等于完全打开了大门，人口向更发达国家地区移动，是不可避免的情况。到2014年，保护期一过，东欧各国公民可以不受限制地进入、移居英国，并在达到简单的条件后，就可以享受（“蹭”）英国的福利。英国老百姓的确不开心了。英国的社会福利系统负担越来越重。

所以，英国脱欧，综合来看近年基本是大势所趋。只是因为复杂的技术和政治环节，没那么容易执行而已。