英国欲收紧移民政策引发争议

 随着明年英国大选的临近，移民政策正成为英国各政党争取选民支持的热门议题。近期，英国首相卡梅伦在英国工业联合会演讲中提出，英国需要“合理地控制来自欧盟以及世界其他地方移民”。英国官方数据显示，2013年3月至2014年3月期间，英国移民数量净增加24.3万人，其中，来自欧盟国家的移民数量明显上升。由于近期英国与欧盟关系波澜不断，英国此次收紧移民政策的争论，实际上将矛头主要对准了来自欧盟其他国家的移民。 
    首相卡梅伦就收紧移民政策的原因表示，这不仅是联合政府在上台初期提出的政策承诺，更是为了使“更多本国民众享受政府创造的就业机会”。而收紧移民政策的真正原因，如英国前首相梅杰所言，“移民已经给英国的医疗、福利、房产和教育带来了困难，以现在移民涌入的速度和数量，我们的小岛根本没有容纳他们的能力。”
    英国政府和前政要的态度，在英国引发了激烈辩论。针对要求收紧移民政策一方算“经济账”的做法，英国部分经济研究机构也开始着手从“成本—收益”角度反对收紧移民政策。其中，伦敦大学学院研究表明，自2000年以来，来自欧盟其他国家的移民为英国公共财政带来了巨大的收益。数据显示，2000年至2011年，这部分移民向英国贡献了约200亿英镑的公共财政净值。其中，来自东欧国家移民的贡献净值约50亿英镑，来自西欧和南欧地区的移民贡献净值约为150亿英镑。反观英国本土民众造成的总体财政负担，同期则高达6170亿英镑。
    研究还显示，来自欧盟其他国家的移民对公共财政带来正向收益的原因，在于其教育结构和素质。尤其是来自西欧和南欧地区的移民，其中有62%为大学毕业生。与此同时，东欧地区移民的受教育水平也较以前有了明显的提升。欧盟国家移民赴英主要出于工作目的，较高的受教育水平也使其总体就业水平较高。其中，来自东欧地区移民的就业水平达81%，来自西欧地区移民的就业水平超过70%。各项数据显示，相较英国民众，来自欧盟其他国家的移民领取失业救济和其他社会福利的可能性要低43%，享受政府住房补贴的可能性也低7%。
    此外，部分专家还从收紧移民政策的成本角度反对这一政策。当前，吸引高素质移民方面英国在欧洲国家中一直是佼佼者，甚至优于德国。这些移民不仅为英国带来了充足的高素质人力资源，同时也为英国政府节约了大量开支。分析认为，如果英国要想完全依靠自身投入建立类似规模的人力资源，那么，将至少要花费68亿英镑。
    近两年来，英国经济表现抢眼并非偶然，外部移民涌入带来的人力资源优势正是核心因素之一。从近期辩论来看，欧洲移民的进入并非政府财政压力的主要来源，而收紧移民政策或无益于联合政府“建立可持续增长模式”的核心经济政策。